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厦门自贸片区着力制度创新

时间:2020-01-03 10:09:27  来源:  作者:  浏览量:

 厦门自贸片区着力制度创新

 

  2015年4月21日,厦门自贸片区正式成立。自挂牌运行来,按照中央决策部署和省委、省政府要求,厦门市委、市政府大胆试、大胆闯、自主改,坚持以制度创新为核心、以平台建设为抓手,探索具有厦门特色的自贸区建设之路。

 

  4年多来,厦门自贸片区管委会锐意改革、敢闯敢试,累计推出400项创新举措,做优做大航空维修、黄金珠宝、融资租赁、进口酒等14个重点平台,大力培育发展新动能和经济新增长极,有效促进地方经济高质量发展。

 

  打造重点平台,厦门自贸片区探索出制度创新系统集成、构建产业发展生态圈等经验,获得中央改革办、商务部肯定。有关部委认为,这创造性地落实自贸试验区总体方案等工作任务,统筹兼顾服务国家战略和促进地方经济发展,体现引领作用和系统作用,为全国自贸试验区建设提供了可复制可推广的厦门经验模式。

 

  敢闯敢试

 

  平台建设成效显著

 

  众所周知,福建是个“酒量”很大的省份,厦门则是国内重要的进口酒集散中心之一。2004年,原本在物流行业打拼的林晓容,看中本地区位优势和市场潜在空间,创办了厦门红途贸易有限公司,并把进口酒作为主营业务。

 

  市场证明了林晓容的眼光。厦门红途依托此前建立的渠道和积攒的经验,立足本地市场,与法国、西班牙、智利各地的酒庄合作,很快站稳脚跟。不过,由于行业缺乏规范,企业遭遇了限制进一步发展的瓶颈。

 

  无序竞争,这是进口酒行业内企业面临的共同困境。作为同行,厦门大迦实业有限公司董事长林瑞生亦曾饱受煎熬:“在厦门自贸片区成立之前,厦门单单是进口酒企数量就高达2600家,而一年之内消失近2000家。”

 

  转机出现在厦门自贸片区挂牌之后。多年来,厦门自贸委与口岸部门通力协作,创新监管模式,打造进口酒产业链交易平台。通过推行“一站式”的酒类查验专区、全国首创的“进口酒快检”模式,以及“前店后库”的进口酒创新模式等,不断提升进口酒通关便利化和提货放行效率。

 

  制度创新,让企业直接受益。林瑞生说,大迦实业创办的东南红酒自贸直销中心已成为进口酒平台的重要交易聚集区,“快检模式大幅减少流通环节和税款成本,平均通关时间缩短了十个工作日”。林晓容说,进口啤酒查验采取“贴箱不贴瓶”模式,查验率下降至1%以内,这让企业下定决心把业务范围从葡萄酒、洋酒拓展到啤酒领域。

 

  进口酒平台稳步发展,厦门在行业中的地位也在不断提升,并且逐渐有了话语权。业内人士表示,一方面,国际酒类知名大品牌开始主动接洽厦门市场;另一方面,国内不少酒商慕名来厦门“找酒”。

 

  受益者不只进口酒平台。兴起于1993年的厦门航空维修业是国内较早发展航空维修产业的地区之一,三年后投产的厦门太古飞机工程有限公司等航空维修企业也从平台建设中找到新机遇,焕发出新生机。

 

  “飞机维修业是一个对时效性要求颇高的产业。”厦门太古工作人员介绍说,企业80%以上的维修业务来自境外。航空维修平台强化了各部门、各环节、各关口的整合和聚集效应,将过去碎片化解决问题的方式变为系统化,实实在在解决了航空维修产业的痛点,从而进一步提升了国际市场竞争力。

 

  老企业觅得新机遇,新业态带来新发展。换句话说,厦门自贸片区建设重点平台,除了有基础、有诉求的产业之外,也包括有优势、有特色的新产业。

 

  对台是厦门自贸片区难以替代的区位优势与特色。位于片区内的RQ众创空间获得50万元运营奖励,表彰其为来厦创业的台湾青年提供财务、法务等多方面的服务。据悉,经过四年多的培育和发展,片区已有两家国家级海峡两岸三创基地平台,初步形成各具特色的发展格局,助力打造台胞、台企登陆第一家园。

 

  “海丝”与“陆丝”在厦门自贸片区实现无缝衔接。中欧(厦门)班列开通至欧洲、中亚及俄罗斯三条国际货运干线,主要通达12个国家和34个城市,并实现与东南亚地区海铁联运,构建起东西双向互济、陆海内外联动的开放新格局。

 

  弹指一挥间。挂牌以来,厦门自贸片区步步铿锵,包括融资租赁、国际水产品交易、国际航运中心和国际贸易“单一窗口”等在内的14个重点平台分散于片区内不同园区,吸引优质生产要素聚集,形成既实现错位发展,又能够互补共生的良性布局,不断培育出推动高质量发展、落实赶超的新动能。

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