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广东省财政预算绩效指标

时间:2018-08-17 16:41:35  来源:  作者:  浏览量:

 广东省财政预算绩效指标

 

        15年前,广东省财政厅对民营科技园(区)建设专项资金4.2亿元实施绩效评价,成为地方财政支出绩效评价破冰之举。时任广东省财政厅厅长刘昆曾评价说:“广东‘阳光财政’的建设得益于在改革开放中广东先行一步,为公共财政管理改革及早启动、不断深入创造了条件。”
15年来,从财政支出绩效评价到预算绩效管理,广东一直走在全国的前列,形成了具有广东特色的预算绩效管理体系。
党的十九大报告指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。高质量发展需要各领域全方位指标体系建设,而作为政府管理重要内容的财政预算绩效管理,也要通过相应的指标体系建设,促进财政支出结构优化,提高资金使用效益,更好地服务和保障经济高质量发展。
不久前,广东省财政厅将历时1年多研究制定的《广东省财政预算绩效指标库》印发给全省各级财政部门和省直各业务主管部门。该指标库共计收录20个行业大类、52个子类、277个资金用途、2589个绩效指标,形成相对完整的指标体系,为全面实施绩效管理提供了强有力的基础依据。

看内容:该指标库兼顾了政府收支分类科目设置、各部门主要工作职能及全部专项资金使用方向,在指标设置上共分为20个大类,包括通用类指标和行业类指标。各大类指标在总体架构上再分为3个层级,其中:一级指标分为产出、效益两方面的指标,二级指标分为数量、时效、质量、成本、社会效益、经济效益、生态效益等七方面的指标,以上这两级指标均使用了财政部通用的指标分类;三级指标为各部门和行业细化的个性化指标。作为指标库建设的重点,指标库对每个三级指标都设计了资金用途、指标名称、所属的一二级指标分类、指标解释、指标出处(依据)、评分标准、指标标准值、指标历史值、指标取值来源、其他地区参考值、指标适用层级、指标适用的评价类型、关键字等13个信息项。
看亮点:一是从定性信息向定量数据转变。除指标名称、指标解释等基本信息外,更加注重指标数据信息的收集,增加了指标出处(依据)、指标标准值、历史指标值、数据来源等信息项。二是从财政部门自建自用向各级各部门共建共享转变。由财政部门搭建起基本框架和基础数据后,赋予各级各有关部门管理维护本部门指标的权限,充分调动各方积极性。三是从静态编制向动态管理转变。打破了按年度固化绩效指标编制的限制,指标入库、调整、退库均有明确的规范。四是从单向使用向综合应用转变。遵循财政部将三级绩效指标的通行做法,在一级指标、二级指标按共性分类的基础上,主要对三级指标进行细化。在做个性化创新探索的同时,也能够满足财政部预算绩效管理的各项工作需要。五是从绩效依靠“人为判断”向“数字应用”转变。  

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