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法治方式引领羊角古镇整体搬迁

时间:2018-05-22 09:07:49  来源:  作者:  浏览量:

 法治方式引领羊角古镇整体搬迁

 

阳春三月,在“乌江第一古镇”——重庆市武隆区羊角镇新址,64岁的村民曾成明正在为装修新家忙得团团转,脸上洋溢的喜悦充满着对未来生活的憧憬。

然而,一年多前,曾成明和众多的邻居们还在为基本生存环境的安全而担忧,在搬与不搬之间徘徊。

1785年,羊角镇发生山崩,巨石泥沙在瞬间被推至乌江成碛坝,形似羊角,出现五里险滩,这也是羊角名字的由来。几百年来这里发生了无数次坍塌险情,严重威胁着当地居民的生命财产安全。

痛定思痛,2011年,当地政府委托专业机构开展羊角地质环境调查,拉开了羊角镇避险搬迁的序幕,直至2018年3月将新房钥匙交付到所有居民手中。在这场持续数年、规模宏大的整体搬迁工作中,无论是制定搬迁方案、组织安全搬迁还是妥善安置群众,法治方式引领下的群众路线贯穿始终,武隆人创造了社会治理创新的重庆样本。

法治方式贯穿于搬迁过程始终

不能让这团延续几百年的阴云继续压在百姓心头!

2011年10月,受当地政府委托,专业机构形成地质环境调查报告,提出搬迁避让措施。

2012年,国土资源部地质灾害应急中心组织专家评审论证,随后,国务院三峡办委托专家现场调研评估。

最终,整体搬迁成为科学避险的最佳方式、唯一选择。

勘察评审工作紧张有序地进行,但险情不等人,2012年以来,危岩多次发生垮塌险情,避险搬迁刻不容缓。

“只能进不能退、只能快不能慢,只能成功不能失败,坚决打赢羊角镇避险搬迁安置攻坚战。”武隆区区委负责人立下誓言。

2012年,朝阳村的117户341人成为第一批永久性避险搬迁的群众。

同年6月14日,重庆市政府召开专题会议,决定对羊角镇实施整体搬迁。

放眼全国,如此规模的整体避险搬迁极其罕见。如何说服群众?如何搬迁?如何补偿?如何建设?武隆人需要思考的问题太多了。但他们首先想到的是法律。

“有法可依,有法必依,搬迁一定要以国家法律法规为准绳,以上级相关文件精神为依据,尊重群众意愿,遵循法定程序。”武隆区区长卢红说。

武隆区在起草方案时把突发事件应对法以及国务院、地方两级地质灾害防治条例等法律法规作为高压线,同时赴四川省汶川县草坡乡、重庆市奉节县安坪镇考察学习整体避险搬迁经验。

“我们的搬迁方案第一时间报送给市政府法制办预审,从一开始就把好法律关。”武隆区危治办主任陈晓容笑着告诉记者。

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