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“法治人物”依法找不回安置地?

时间:2021-09-29 14:21:53  来源:  作者:  浏览量:

 “法治人物”依法找不回安置地?

 

  10年前,长沙的青年农民张华被评为“2011年度湖南省最具影响力法治人物”,与他一同入选的9人包括副市长、法学院院长、法官、检察官、法医和禁毒志愿者。

 

  湖南省依法治省领导小组办公室组织的这项评选,旨在提高公民法律素质,弘扬法治精神。主办方认为,这位农民在自家面临拆迁时,能够通过行政诉讼依法维权,“在某种程度上促进了政府部门依法行政”。

 

  “这种在法律框架内寻求问题解决的做法,应该成为现代法治社会化解矛盾纷争的理性选择与正确途径。”主办方发布的张华事迹材料里这样评价。

 

  10年过去了,张华已经成了一名律师,代理过不少案件,但他自己的维权官司虽然胜诉,却一直未能执行。

 

  “我坚信法律能伸张正义,自己也考上了律师,帮很多人打赢了行政官司,但自己的案子却一直没走通。”他感慨。

 

  2005年,长沙开福区近郊建设的青竹湖高尔夫球场,让张华等一些村民面临房屋拆迁。村民对违规建设高尔夫球场以及拆迁补偿不满,向长沙市规划局和湖南省发改委举报,多部门对这一违反国务院办公厅针对高尔夫球场建设“禁令”的行为发出警告,但收效甚微。

 

  张华曾在一家电缆附件厂做业务员,后来回老家结婚,盖了一栋三层楼房,一楼开商店,楼上开歌厅和旅社。但新房盖了不到两年,就要为高尔夫球场让路了。拆迁补偿价格为220元到330元一平方米,张华家的安置条件是12万元货币补偿和“划地建房”安置。他们收到了12万元,但当时对土地安置并不知情。

 

  2006年6月,张华家收到了长沙市国土局发出的“限期腾地决定书”。2007年1月,他家的房屋被强拆,一家人被搬到一个叫鲇鱼山的地方,在菜地里临时搭建的“棚户”中过渡。

 

  家里的营生断了后,他买了电脑,拉了村里的第一根网线,购置了打印机和装订机。他还去书店,搬回书名里带有“行政”“土地”字样的法律书籍,希望用法律的力量改变家庭的命运。

 

  张华首先起诉长沙市国土局,认为那份“限期腾地”决定是违法的。他打出“行政诉讼+复议”的系列“组合拳”,几乎把与拆迁相关的所有职能部门告了个遍,省公安厅、审计厅、建设厅、国土厅、民政厅、发改委、工商局等等,据统计,他发起的行政诉讼100多件,行政复议和信息公开申请200多件。

 

  以这种方式,这位高中学历的农民把政府部门拉到谈判席。

 

  在当时拆迁矛盾尖锐的情况下,张华的做法引起了各界关注。到2011年,“湖南省最具影响力法治人物”评选时,25名评委中有13人投票给了张华。

 

  2006年,长沙市国土局在向长沙市开福区人民法院申请强制拆迁张华家房屋时,明确表示对张华家进行“自拆联建”安置。这符合当时的长沙市征地补偿安置政策,即长沙市人民政府第60号令,对拆迁户进行划地重建安置。

 

  开福区青竹湖镇新源社区居委会出具的《安置证明》也明确:“接上级政府的指示及居支两委的决定,安排张华家在新源社区鲇鱼山重建安置地,重建地手续齐全,开工在即。”

 

  2009年9月28日,长沙市中级人民法院向长沙市开福区政府、长沙市国土资源局、长沙市规划管理局三部门发出一份司法建议书:“我院在审理张华诉长沙市规划管理局规划行政许可上诉一案中发现,张念文(张华父亲)户的重建安置地至今未予落实……建议政府与国土、规划等部门召开联席会议,认真研究解决问题,切实保护行政相对人的合法权益。”

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