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海南蜈支洲岛从无人岛变成5A景区

时间:2019-02-11 15:07:31  来源:  作者:  浏览量:

 海南蜈支洲岛从无人岛变成5A景区

 

“有的同志抓工作,总是强调没人、没钱、没资源,如果什么条件都具备了,还要领导干部干什么?”2月11日,山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会提出,领导干部要提高“善谋”的本领。

会议指出,决策是落实的起点,很多工作是从脑子里先“开局”,没有几把刷子是不行的。大会提到一个例子:海南有个蜈支洲岛,面积不到2平方公里,短短两三年就打造成5A级景区,年门票收入超过3亿元。我省沿海无人岛屿有500多个,是不是可以在保护性开发上做一些探索?

那么,这个海南蜈支洲岛是如何从无人岛变成网红5A景区的?

蜈支洲岛20多年投入38亿元,换来年入12亿元

近年来,蜈支洲岛已经成为我国无居民海岛开发的典型案例。对于沿海大省山东来说,如何借鉴蜈支洲岛开发保护的先例,找到一条适合自己的路子,也是领导干部需要面对的问题。

蜈支洲岛距离三亚市30公里,没有居民长期居住。新中国成立后,蜈支洲岛被用作军事用途,但在上世纪90年代后,该岛逐渐失去军事价值,于是在1992年,来自青岛的孙氏兄弟获得了蜈支洲岛的使用权,又用了10年时间,后续投资38亿元建设,在2001年面向游客开放,至今已运营了18年。

也就是说,尽管可开发利用的无居民海岛名录在2011年才发布,但据称蜈支洲岛却在1992年已经开始开发,利用约10年时间进行景区开发,在2001年才面向游客开放,至今已运营了18年。

有资料显示,蜈支洲岛2017年收入已达12亿,上岛人数年增幅超15%。

公开资料显示,蜈支洲岛是由海南海景乐园国际有限公司下属分支机构三亚蜈支洲岛旅游区运营。目前,三亚洪源投资有限公司是海景国际的第一大股东,持股46%;海南天鸿投资控股有限公司持股40.1%;霍尔果斯宁生股权投资合伙企业持股8%;北京宝信实业发展有限公司持股5.9%。而上述的洪源投资、宁生投资背后的大股东均为孙林,海南天鸿以及宝信实业均由北京首都开发控股(集团)有限公司全资持有。

也就是说,在当地政府没有投入大量资源的情况下,依靠外来的社会资本,蜈支洲岛从一个废弃的小岛转变成了一个旅游胜地。

蜈支洲岛完全实行市场化运营。运营方依据岛上的自然条件,开发了一系列旅游项目,如潜水、摩托艇、拖伞等共有30余项。另外,海岛上还建设了度假别墅、木屋,酒吧、游泳池、海鲜餐厅等配套设施。

同时,蜈支洲岛积极进行宣传,以吸引全国游客。“中国有个海南岛,海南有个蜈支洲岛”这句广告词,曾经出现在全国很多城市的电视、报纸以及户外广告牌上。蜈支洲岛也在积极同全国各地的旅行社对接,希望把蜈支洲岛作为旅行团海南行的一站,长此以往,蜈支洲岛的名声越来越大,很多选择自由行的游客也愿意来岛上看一看。最近,更是有很多新人将这里选作婚纱照的拍摄地,进一步带动了当地旅游产业发展。

开发无人海岛是个烧钱生意,投资千万如九牛一毛

海岛旅游经济一直很诱人,但开发海岛、吸引旅游却不是一件容易的事。

最早在 2003 年,中国就推出《无居民海岛保护与利用管理规定》,首次明确允许个人或机构开发利用无人岛。据当时的数据,中国拥有面积超过 500 平方米的岛屿 6500 多个,其中有居民的海岛仅 433 个,其余均为无居民海岛。500 平方米以下的无居民海岛数以万计。

2011 年 11 月,中国第一次进行海岛使用权拍卖,宁波的高宝投资有限公司以 2000 万元拍得宁波大羊屿,将打造为以游艇度假为特色的海岛。

但在海岛上做基础设施建设很难。2014 年,总投资 5 亿元的大羊屿一期建设项目就宣告终止。原因之一是每天上岛施工的时间不固定,要视潮汐而定;原因之二是每年夏天台风都会中断工程;原因之三是自备发电机、运输沙石的成本比陆地施工成本高 3-5 倍。

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